《解决钓鱼岛问题的一个思路》

刘仰

    钓鱼岛历来是中国的领土，这一点是无可争议的。但是，小日本始终在这个问题上颠倒黑白。未来如何才能解决钓鱼岛问题呢？战争不是最好的办法。小平曾经说：搁置争议，共同开发。然而，狼子野心的日本根本就是想独占钓鱼岛，同这个不可理喻的小日本，讲道理是没用的。
    本文所提出解决钓鱼岛问题的方案，并不是我首先提出的，国内的一些历史学者最早指出这个方向，我不过是用通俗一点的语言转述一遍而已。简单来说，解决钓鱼岛问题，不要把钓鱼岛孤立起来，而是要把钓鱼岛同琉球群岛放在一起。
    在小日本的南端，有一连串的岛屿，现在小日本称之为冲绳县，地理学上称之为琉球群岛。在中国隋朝的记载中，琉球便于中国互相往来，关系一直很融洽。从明朝起，历代琉球国王都主动接受中国朝廷的册封，使用中国年号。当时的琉球像朝鲜一样，属于中国的藩属国。长期以来，中国与琉球之间没有发生过什么矛盾。
    1872年，小日本明治维新后，突然侵占了琉球国。中国清朝政府对于小日本非法占领琉球始终没有承认。甲午战争之前，小日本几次同清朝政府谈判关于琉球群岛的问题，最终都没有达成共识，也没有任何关于琉球地位的文件。当时的小日本地图上，钓鱼岛明明白白标注为：属于中国。
    小日本处心积虑地发动甲午战争后，清朝政府与小日本关于琉球群岛的谈判彻底终止，《马关条约》后，随着台湾割让给日本，未曾解决的琉球问题渐渐被淡忘。
    二战结束前，同盟国商定，日本要归还所有通过战争侵占的领土，其中包括琉球群岛。当时的美国总统罗斯福两次向蒋介石提出由中国接管琉球群岛，但是蒋介石都表示应该由中美共同接管。蒋介石的这个态度也许是想讨好美国人，但是，罗斯福的理解是，蒋介石对琉球群岛没多大的兴趣。二战结束后，当美国最终自己直接托管琉球群岛时，蒋介石后悔已经来不及了。
    美国对琉球群岛的托管，有《开罗宣言》、《波兹坦公告》为基础，但是，仍然没有解决琉球群岛的主权问题。1970年，美国由于深陷越战泥潭，结束了对琉球的托管，将琉球群岛的管辖权交给了日本。为此，日本花费了3亿多美元。然而，美国交给日本的仅仅是琉球群岛的“施政权”，而非主权。
    可以说，自从1872年日本侵占琉球群岛，流放琉球国王以后，全世界没有任何一个法律文件明确过琉球群岛的主权问题。因此，中国的一些历史学者提出了一个观点：琉球主权未定论。
    我认为，这是一个很好的观点。中国应该在适当的时候，将重新讨论琉球主权的议案，提交联合国，由此，钓鱼岛问题便退居其后，在解决琉球主权问题之前，小日本没有任何资格主张对钓鱼岛的主权。
    长远来说，最好的结局是琉球群岛重新独立。有些热血青年说，要将琉球的主权收归中国，这个设想实现起来的难度很大，我认为还是暂且不提的好。
    过去，中国国力不够强大，外交上也经常处于被动的状况。现在，中国逐渐强大起来，外交上应该化被动为主动。但是，在什么时机提出这个历史遗留问题，还是需要认真研究的。前提是，美国对此无法反对，亚洲各国表示支持，琉球本土人民有这样的要求，其他常任理事国没有异议。这是一种战略的判断。从战术上说，提出这个议案不一定非要立刻解决，提出这个议案就是对小日本的牵制。
    既然小日本口口声声要求俄罗斯归还北方四岛，中国为什么不能联合俄罗斯，要求重新讨论、彻底解决琉球群岛的主权问题？中国还可以在琉球群岛问题上，大胆使用否决权，否决任何中国不愿意接受的关于琉球群岛主权的解决方案。
    从现实来说，借助琉球群岛解决钓鱼岛问题，应该在台湾问题解决之后。否则的话，很容易在台湾问题上被要挟。将琉球群岛主权问题变成一个公众话题，利用合理合法的手段，鼓励琉球群岛独立，钓鱼岛问题便有可能真正地解决。