强奸犯！凭借关系！出任县粮食局长？

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    备受关注的陕西省西乡县粮食局原局长王安武涉嫌贪污受贿一案，目前仍在进一步审理中。王安武以曾获刑四年的“强奸犯”身份而“漂白”成为县粮食局长的过程，引发坊间一片质疑声。
    汶川大地震发生后，毗邻四川的陕西汉中受灾严重。2008年夏，陕西汉中市纪委在查办西乡县赈灾粮“缺斤少两”问题时，发现了该县粮食局局长王安武的系列经济问题。在查清贪污罪、挪用公款罪、受贿罪等犯罪事实的同时，还发现该粮食局长竟然曾是一个犯有流氓罪的强奸犯，被判处过有期徒刑。从“强奸犯”摇身一变成为县粮食局局长，王安武这个“漂白”过程，用了二十年时间。
    《中华人民共和国公务员法》规定因犯罪受过刑事处罚的，被开除公职的人不得录用为公务员。
    王安武从1979年到案发1983年被抓，先后单独或伙同他人用给受害人下安眠药和强行拍摄淫秽照片的手段，强奸/猥亵未婚女青年四人。被判处有期徒刑四年，并开除了公职。但仅服刑两年多就被释放，做了一段时间小商贩后，王又在犯罪前所在单位五金交电公司上班。后一路顺风升至西乡县粮食局长。
    只有59个吧友的“西乡吧”里，关于王安武的帖子就有53个。所关注的焦点大多为如何从根源上和制度上杜绝出现“强奸犯”当上粮食局长这种令民众深恶痛绝的怪象。
    强奸犯能通过组织部门提名、考察，继而通过县常委会任命决定，一路高升，是视法律为儿戏。这充分暴露了在某些地方干部的选拔与任用上任人为亲、任人唯钱的现象仍然严重；暴露了纪检、人大等监督部门对干部监督的无力；暴露了在干部任用和干部监督上有关部门和相关人员的缺乏责任意识。

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    1983年，全国第一次“严打”中，23岁的王安武因涉嫌流氓罪被公安机关羁押。在被羁押前，王是西乡县五金交电公司的职工。
    据西乡县法院1984年给王安武的一审判决书显示，王安武是因为涉嫌流氓罪而被收审的。法院查明，王从1979年到案发被抓，先后单独或伙同他人强奸、猥亵未婚女青年4人。其作案手段包括给受害人水中下安眠药、给受害人强行拍摄淫秽照片等。法院认为，王安武犯罪情节恶劣，在社会上造成了极坏的影响，故依法判处其有期徒刑4年。
    知情人回忆说，王安武被收审后，其所在的西乡县五金交电公司，随后对王安武作出了“开除公职”的决定。服刑两年多后，王安武被释放回家。
    出狱后，王安武成了一名小商贩。
    在“下海”一段时间后，许多人惊奇地发现，王安武又成为五金交电公司职工。
    被原单位“开除公职”后的王安武是如何再回到原单位参加工作的？由于时隔多年，许多单位已撤并，人员流散，所以具体细节一般人说不清。
    西乡县一些离退休老干部回忆说，王有个舅舅当年是县上的一名科级领导，后又官至副县级。王“回原单位”和他舅舅的帮助分不开。
    原西乡县五金交电公司的几名老职工讲，回公司上班后的王安武先后做过营业员、采购员等。到了1992年，由于业务能力强、善于经营各种关系，30出头的王安武升任县五金交电公司的业务股长。
    在“砸三铁、选能人”风行全国的特殊年代，1993年夏天，33岁的王安武作为“能人”，在西乡县招聘县五金交电公司总经理的“比武”中“脱颖而出”，成为这家县属企业的总经理。
    在县五金交电公司担任总经理期间，王安武“好色”的本性没有收敛。
    据原县五金交电公司的一些老职工说，在五金交电公司，王安五的“欺负女工”是出了名的。某女工不堪忍受王的“骚扰”，以死恳求母亲把她调离五金交电公司。其母为了女儿的颜面，曾跪求当地另一系统领导“救女出火坑”。
    还有一女工长期被王安武霸占。后来，该女工谈了个对象要结婚。就在女工结婚的前一天晚上，王经理冲到新房，将女工的未婚夫打跑，然后对女工提出无理要求……后来，该女工和丈夫不得不举家离开西乡。
    “当年我们也告过他，但没有人理会！”原县五金交电公司的一位刘姓老职工说。
    1995年，具有官方背景的西乡县经贸总公司成立。该公司隶属于县商务办，王安武被调到该公司任副总经理，同时兼县五金交电公司经理。

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    五金交电公司的老职工回忆说，王安武在当上公司总经理后，一个很显著的特点就是“喜欢送礼”，而且出手大方。
    在西乡县的老干部中，一个流传最广的故事是说王安武“喜欢给领导送彩电”。上世纪90年代末期，彩电还是非常紧俏的物资，但王安武却不惜代价从外面批发彩电，然后用汽车拉回西乡县。“有一半用来做生意，一半用来当礼送。”王当年的一位副手说。事后多年，他才明白了王当年的良苦用心。
    1996年，西乡县开始部分国有企业改制。县上将五金交电公司和纺织品公司合并，组建成了股份制企业：金牛实业，王安武任董事长。
    金牛实业是个空壳，下面的实体是五金交电公司和纺织品公司。“送彩电”很快就有了效果。1997年底到1998年初，王安武给外界放出风声说，自己要担任县扶贫办主任了。
    消息传到西乡县扶贫办后，遭到了扶贫办全体领导干部的一致抵制。扶贫办的职工代表先后到县委、县人大反映情况，认为“王安武这样坐过牢的人不配当我们的主任”。
    因为县扶贫办工作人员一致反对，王安武要当扶贫办主任的美梦未能实现。
    西乡县扶贫办一位已退休的副主任向记者证实了这一说法。他说，当时要不是他们强烈反对，王当扶贫办主任已是十拿九稳的事。
    1999年，西乡县经贸总公司撤消，王安武再次出任西乡县五金交电公司总经理。这次他返回的主要任务是实行“企业改制、职工分流”。
    “企业改制”的结果是，存在了40多年的西乡县五金交电公司彻底摘牌，资产被变卖、私有化。
    “职工分流”的结果是，几乎所有职工全部被“买断工龄”。
    而西乡县五金交电公司的大部分资产，已经成了当时已经私有化的“金牛实业”等民营公司的合法资产。
    2008年夏天，经汉中市纪委查明，“金牛实业”属于王安武参股的企业。

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    王安武对西乡县五金交电公司的“妥善改制”，使得当时西乡县的一位领导认为“这个人能干别人干不了的事”。
    2001到2002年，西乡县成立旧城改造指挥部后，对县城北大街一带的老房子进行拆迁改造。因为拆迁工作难度非常大，有人提出“王安武这个人有魄力”。于是王安武被任命为指挥部一负责具体拆迁小组的组长。“他那段时间工作很卖力，拆迁工作难度再大，只要王安武出面，几乎没有解决不了的。”当年参与拆迁工作的一位工作人员说。
    王安武在拆迁办的工作经历，让县城许多老住户至今心有余悸。曾和王打过交道的一位住户说：他经常会放出狠话，他是个黑白两道都通的人！
    拆迁工作完成后，王安武被任命为西乡县粮食局副局长。这是在2003年初，但他一直没到粮食局上班。2004年初，粮食局原局长退休，王升任局长。
    据粮食系统的职工说，王安武当上局长后，许多女职工即使有工作上的事情，也很不情愿去找王局长，“因为大家都听说过他当年的事情”。
    2004年，西乡县粮食系统进行改制。对当时已经严重亏损的粮食局下属的8家粮站进行“国有资产重组”，对600多名粮站职工进行“身份置换”：让职工买断工龄。在这件事上，王安武的“强人手腕”再度发挥得淋漓尽致。
    由于大多数职工反对，所以改制工作进行得很不顺利。
    2004年年底的一天，在多次和职工们谈判失败后，粮食系统的职工代表们被王安武召集到一起座谈。
    座谈会上，王安武给职工代表们描绘了一个很美好的未来：下一步粮食局要建设一个西北最大型的油脂厂，还有一所养老院和一个最大的宾馆，早点在置换身份的合同上签字的职工，将来都可以返聘上岗，甚至签字早的职工还可以留守在原单位上班……当然，如果谁拒不签字，一切后果自负。
    面对局长许诺的“油脂厂、养老院、宾馆可以再就业”，职工代表开始动摇了。“买断工龄”的签字仪式于2004年的最后一天顺利举行。
    粮食系统的职工回忆说，许多人之所以签字的另外一个原因是，王安武为了证明这次“置换”的公平，让各粮站负责人都当着众职工的面签字。“身份置换”的实质是，按照每个职工的工龄年限，每人每年得一次性补偿1200元，从此和粮食系统没有任何关系。
    但不久后粮食系统的职工们发现，他们还是被王局长骗了：当天签字“买断工龄”的各粮站负责人随后纷纷重新工作，而广大职工则永远被推向了社会。

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   曾经的“流氓犯”当上粮食局局长，让西乡县政法系统的许多老干部顿时傻了眼：这不就是当年被我们处理过的那个犯强奸罪的流氓王安武吗？
    于是，在西乡县的官场就经常会出现这样滑稽的一幕：在县上组织的一些官方活动中，作为中层领导、骨干干部的王安武经常会坐到主席台上，而许多当年参与打击处理过王的老干部坐在台下发呆！
    “我们也曾向县委组织部、县委主要领导反映，说王安武属于有前科的人，受过刑事处理，不应该担任部门领导，但没有人重视！”西乡县人民法院的一位退休老干部说。
    据知情人介绍，早在担任县粮食局局长前，王安武已经意识到了自己的“历史污点”可能会被他人提及，于是他努力想为自己“平反”。但由于他当年的案情过于直接，且性质太严重，没有人敢“帮忙”。
    一个被多位人士证实的细节是，在当上县粮食局局长后，王安武最不愿打交道的单位就是县法院和县公安局。每当单位或个人有事必须和这两家单位打交道时，王从不出面。
    更让许多人大跌眼镜的是，王安武作为一名刑满释放人员，竟然还是党员。
    “他的名字的确在我们的组织名单上！”西乡县粮食局负责党务工作的一位负责人确认说。
    王安武的经济问题暴露后，有关部门曾很想知道当年到底是谁介绍他入的党，但奇怪的是，他的组织档案和“入党申请书”却失踪了。
    而在当地官场许多人的眼里，王是“一个很骄傲的人”。这点主要表现在他的眼里只“唯上”，不把一般人放在眼里。
    西乡县交通系统的一位干部说，粮食局有多辆车在前几年一度不按时买养路费，交通征稽部门就依法扣押了车辆。结果，王安武就给工作人员吩咐说，稽查人员下次再敢扣车就动手，出了事有他承担。
    王安武的“独特”还表现在一些细节上。
    2007年的一天，他突然发现单位大门过道的墙上有一幅标语：立主岗位、执政为民、反腐倡廉。也不知道是如何想的，王让办公室做了一块“工作岗位职责”的大牌子，然后让把大牌子挂在了标语的地方，结果标语被遮挡了中间的8个字后，就成了“立主倡廉”。
    就在一些人为“王局长水平高”叫好不过一年多，王因为在给灾民的赈灾粮上做手脚而被“双规”，随后牵出大量经济问题。

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    从一名刑满释放人员到县粮食局长，西乡县许多干部认为，王安武仕途成功的秘诀是“有贵人相助”。这其中的“贵人”，普遍被认为是王在不同时期“邂逅”的县上的领导。
    王安武在不同时期和县上领导“关系铁”在西乡民间已经成为公开的秘密。“他曾经把书记、县长不叫某书记、某县长，直接叫书记哥、县长哥。”当地一位中层干部说。
    王安武和县上的领导“关系铁”的说法从民间也得到了佐证。
    家住西乡县城的居民陈某在2005年间，曾因为房子拆迁安置的事情，多次在晚间去县委一领导家找该领导“解决问题”，有一个月里，他三次找到领导家，三次都看到王安武坐在领导家……
    在西乡县的干部中，一个流传最广的故事是，王安武在许多人面前自豪地说：“我一个电话可以让某某5分钟之内出现在我面前！”某某是当年县上的一位主要领导。
    该说法从原西乡县商业局一领导处得到证实。这位领导说，他在听到王的这番话后，曾批评王“做人要低调”。但王对他说：“我敢这样说话自有我的理由和把握，没有人会拿我怎么样！”
    对于王安武作为曾经的刑事犯，却被任命为局长的不正常现象，县委组织部一位副部长表示，在2008年底王安武经济问题未暴露前，他们都不知道、也没有人向组织部反映过王的“历史问题”。
    西乡县人大常委会办公室的一名工作人员说，人大常委会只负责县政府组成部门“一把手”的任免。县粮食局属政府直属单位，其主要领导的任命由县委常委会决定。
    汉中市纪委的一位同志私下介绍说，王安武的“前科问题”暴露后，许多办案人员很是震惊、愤怒：这样的人也能当领导？这样的人是如何当上领导的？
    一位曾和王安武有过交情的人士说，王安武为了向大家证明自己的“神通”，曾经有一段时间还谋划着要去县公安局任职，但未果。
    “5*12”地震发生后，在对灾民的赈灾中，王安武给灾民发放的粮食“短斤少两”的问题败露。汉中市纪委在查办灾粮的过程中，发现了其不为人知的经济腐败问题……
    至此，“粮食局局长曾经是个流氓犯”的话题再次被提及关注。

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    《中华人民共和国公务员法》第一章第二十四条规定，下列人员不得录用为公务员：一.曾因犯罪受过刑事处罚的；二.曾被开除公职的；三.有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。

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