温家宝总理就建立世界经济新秩序提出五点意见：

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    1月28日，国务院总理温家宝在瑞士达沃斯世界经济论坛2009年年会上发表特别致辞，就建立世界经济新秩序提出五点意见。

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    中国总理温家宝28日在世界经济论坛年会上说：“严冬终将过去，春天就要来临。让我们坚定信心，加强合作，共同推动世界经济新一轮增长。”
    中国总理温家宝并就如何渡过当前难关、努力推动建立世界经济新秩序提出五点意见。
    一是深化国际经贸合作，推进多边贸易体制健康发展。
    历史经验证明，越是危机关头越要坚持开放与合作。贸易保护主义不仅会加大危机的严重程度，还会使危机持续更长时间，是损人不利己的行为。中国坚定地支持推动多哈回合谈判早日达成平衡的结果，建立公正、开放的多边贸易体制。
    二是推动国际金融体系改革，加快建立国际金融新秩序。
    这场危机充分暴露了现有国际金融体系和结构的缺陷。要加快主要国际金融组织的结构改革，建立合理的全球金融救助机制，增加发展中国家在国际金融组织中的发言权和代表性，鼓励区域货币金融合作，稳步推进国际货币体系多元化。
    三是加强国际金融监管合作，防范金融风险的积聚和扩散。
    各国金融当局应加强信息交流与沟通，加大对全球资本流动的监测力度，防范金融风险跨境传递。扩大国际金融体系监管的覆盖面，特别要增强对主要储备货币国家的监督，建立及时高效的危机早期预警系统。
    四是切实保护发展中国家利益，促进世界经济共同发展。
    国际金融组织应该通过放宽贷款条件等措施，及时救助有需要的发展中国家。积极推进国际减贫进程，特别要加大对最不发达国家和地区的援助力度，增强他们的自我发展能力。
    五是协同应对全球性问题挑战，建设人类共有的美好家园。
    面对气候变暖、环境恶化、疫病和自然灾害、能源资源和粮食安全、恐怖主义蔓延等关系人类生存和发展的问题，国际社会须加强合作，共同应对挑战。

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    当地时间二十七日晚，正在瑞士进行正式访问的中国总理温家宝看望了驻瑞外交官、华侨华人和留学生代表。
    在30多分钟的即席讲话中，“信心”两字频繁出现。
    温家宝直言，在国际金融危机加剧、中欧关系亦出现波折的情势下，这次访欧有比较困难也比较复杂的背景。同时，坦率地说，这场国际金融危机也严重影响到中国经济，尤其是实体经济的发展。由于外部需求减少，部分行业产能过剩，企业经营困难，失业人数增加，经济下行的压力在加大。
    “但是，我们有信心。”温家宝说，“这种信心不是凭空产生的，而是靠科学精神和求实的态度来决定的。”
    随后，他从三个方面细数中国信心的支撑点。
    “首先，我们的金融基本稳定和健康。”
    温家宝说，由于金融改革动手较早，银行的不良资产早已得到剥离。不良贷款率大幅下降，银行的利润大幅增加。与美国不同，中国的储蓄额很大，国家储蓄达到46万亿，其中居民个人储蓄超过20万亿，流动性比较充裕。而金融的稳健运行，减轻了中国在本轮金融危机中受到的冲击。
    “第二，我们国内的内部需求很大。”
    温家宝说，当外需减少时，中国一方面千方百计稳定外需，一方面扩大内需。从长期来看，要坚持以扩大内需为主的发展方针，特别是扩大国内消费需求。最近，中国政府正在研究进一步扩大农村消费的政策。
    他还再次举出一点中国与西方国家的不同---中国地广人多，地区发展不平衡，城乡发展不平衡，中西部地区农村需要建设的地方还很多。因此，中国有一个广阔的市场，有发展回旋的余地。
    “第三，我们采取了正确的扩大内需的政策。”
    温家宝说，有人认为，中国扩大内需的政策主要是加强基础设施，这话讲得不完全。中国是把扩大内需与技术改造、调整振兴产业和加强社会保障结合起来，形成了由四方面构成的一揽子计划。包括旨在扩大内需的四万亿元的两年计划，正在制定并着手实行的钢铁、纺织、汽车等十大行业的调整和振兴规划，计划投入六千亿推进十六个重大专项的科学技术中长期规划，以及加强社会保障、大力发展教育和卫生事业等。
    “大家可以问，这够不够？”
    温家宝的答案是：中国将密切注视国际经济和金融形势的发展，随时采取更为直接、更为有效的措施。随着这些措施的真正落实，中国的经济复苏会早日到来。
    国际金融危机发生后，开始有人把中国说得很好，认为可以做“救世主”，但是现在又有“唱衰中国”的现象。
    对此，温家宝显然自有见地。他说，“我这次出访欧洲，将把一个真实的中国，一个发展中的中国，告诉欧洲人民和各国政府。我们有信心克服困难，我们也希望同欧洲各国加强合作、共度时艰。”
    善用诗词喻意的温家宝，当晚仍旧引用一句古诗来为中国的信心作注脚---不管局势发生什么变化，“咬定青山不放松”，任何困难也不能阻挡中国的前进。

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    世界经济论坛2009年年会28日在瑞士达沃斯举行。中国总理温家宝当天下午在年会上发表特别致辞，题为《坚定信心，加强合作，推动世界经济新一轮增长》。致辞全文如下：

尊敬的施瓦布主席，
女士们，先生们，朋友们：
    我首先在中国牛年到来的时候给大家拜年。牛年象征着勤劳、奉献和富足，我衷心祝愿我们这个世界在牛年经济得以复苏和发展，人民幸福安康。
    我很高兴出席世界经济论坛2009年年会，并发表特别致辞。首先，我要感谢施瓦布主席的盛情邀请和周到安排。本届年会意义特殊，在历史罕见的国际金融危机之中，各国政要、企业家和专家学者聚集在这里，围绕“重塑危机后的世界”这一主题，共同探讨维护国际金融稳定、促进世界经济增长的举措，探索全球综合治理之道，既有重要的现实意义，也体现了会议举办者的远见卓识。各方面热切期盼从这里听到富有智慧的声音，凝聚战胜危机的力量。我们有责任向世界传递信心、勇气和希望。我预祝本届年会取得成功！
    我们正在经历的这场国际金融危机，使世界经济陷入上世纪大萧条以来最困难的境地。各国和国际社会纷纷采取积极应对措施，对提振信心、缓解危机、防止金融体系崩溃和世界经济深度衰退起到了重要作用。这场危机的原因是多方面的。主要是：有关经济体宏观经济政策不当、长期低储蓄高消费的发展模式难以为继；金融机构片面追逐利润而过度扩张；金融及评级机构缺乏自律，导致风险信息和资产定价失真；金融监管能力与金融创新不匹配，金融衍生品风险不断积聚和扩散。“吃一堑，长一智”，我们必须从中认真吸取教训，正确处理储蓄与消费的关系，金融创新与金融监管的关系，虚拟经济与实体经济的关系，从根本上找到化解危机之策。
    坦率地说，这场危机对中国经济也造成较大冲击，我们正面临严峻挑战。主要是：外部需求明显收缩，部分行业产能过剩，企业生产经营困难，城镇失业人员增多，经济增长下行的压力明显加大。
    中国作为一个负责任的大国，在危机中采取了积极负责的态度。我们把扩大国内有效需求特别是消费需求作为促进经济增长的基本立足点。及时调整宏观经济政策取向，果断实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，迅速出台扩大国内需求的十项措施，陆续制定和实施一系列政策，形成了系统完整的促进经济平稳较快发展的一揽子计划。这个计划包括：
    一是大规模增加政府支出和实施结构性减税。中国政府推出了总额达4万亿的两年计划，规模相当于2007年中国GDP的16%。主要投向保障性安居工程、农村民生工程、铁路交通等基础设施、生态环保等方面的建设和地震灾后恢复重建，这里既有“十一五”规划内加快实施的项目，也有根据发展需要新增的项目。这个计划经过了科学论证，在资金保证上作了周密的安排，其中中央政府计划投资1.18万亿元，并带动地方和社会资金参与建设。中国政府还推出了大规模的减税计划，主要是全面实施增值税转型，出台中小企业、房地产交易相关税收优惠政策等措施，取消和停征100项行政事业性收费，一年可减轻企业和居民负担约5000亿元。
    二是大频度降息和增加银行体系流动性。中央银行连续5次下调金融机构存贷款利率，其中一年期存、贷款基准利率累计分别下调1.89和2.16个百分点，大幅度减轻企业财务负担。连续4次下调存款准备金率，大型金融机构累计下调2个百分点，中小型金融机构累计下调4个百分点，共释放流动性约8000亿元，使商业银行可用资金大幅增加。我们还出台一系列金融促进经济增长的政策措施，扩大贷款总量，优化信贷结构，加大对“三农”、中小企业等方面的金融支持。
    三是大范围实施产业调整振兴规划。我们抓住机遇全面推进产业结构调整和优化升级，制定汽车、钢铁等重点产业的调整和振兴规划，既着眼于解决企业当前存在的困难，又致力于产业的长远发展。采取有力措施，推进企业兼并重组，淘汰落后产能，发展先进生产力，提高产业集中度和资源配置效率。我们鼓励企业技术进步和技术改造，支持企业广泛应用新技术、新工艺、新设备、新材料，调整产品结构，开发适销对路的产品，提高生产经营水平。我们不断完善和落实金融支持政策，健全信用担保体系，放宽市场准入，支持中小企业发展。
    四是大力度推进科技创新和技术改造。加快实施国家中长期科学和技术发展规划，特别是16个重大专项，突破一批核心技术和关键共性技术，为中国经济在更高水平上实现可持续发展提供科技支撑。推动发展高新技术产业群，创造新的社会需求，培育新的经济增长点。
    五是大幅度提高社会保障水平。我们加快完善社会保障体系，继续提高企业退休人员基本养老金，提高失业保险金和工伤保险金的标准，提高城乡低保、农村五保等保障水平，提高优抚对象抚恤和生活补助标准。今年，中央财政用于社会保障和就业的资金投入增幅将大大高于财政收入的增幅。我们积极推进医药卫生体制改革，力争用三年时间基本建成覆盖全国城乡的基本医疗卫生制度，初步实现人人享有基本医疗卫生服务，预计三年内各级政府将为此投入8500亿元。我们坚持优先发展教育，正在制度国家中长期教育改革和规划发展纲要。今年将进一步提高农村义务教育公用经费标准，加大对家庭经济困难学生的资助，提高中小学教师待遇，继续促进教育公平和优化教育结构。我们实施更加积极的就业政策。特别是出台了大学毕业生和农民工就业的各项措施，进一步开辟公益性就业岗位，千方百计减缓金融危机对就业的影响。
    总的看，这些重大政策措施，注重标本兼治、远近结合、综合协调、相互促进，把扩大国内需求、调整振兴产业、推进科技创新、加强社会保障结合起来，把增加投资和刺激消费结合起来，把克服当前困难和促进长远发展结合起来，把拉动经济增长和改善民生结合起来，对于动员全社会力量共同应对危机，起到了关键性作用。
    当前中国经济形势总体上是好的。经过努力，在战胜两场突如其来的特大自然灾害的同时，2008年中国经济保持了平稳较快发展。国内生产总值增长9%，居民消费价格基本稳定；粮食连续5年丰收，总产量达到5.28亿吨；城镇新增就业1113万人，城乡居民收入持续增加；金融体系稳健运行，银行体系流动性和信贷资产质量保持在较好水平。作为一个发展中大国，中国把自己的事情办好，有利于提振对世界经济增长的信心，有利于减缓国际金融危机扩散蔓延趋势，有利于增加中国的进口和对外投资，拉动世界经济增长，给其他国家提供更多发展机遇和就业机会。中国经济保持平稳较快发展，对维护国际金融稳定和促进世界经济增长作出了重要贡献。